Często zadawane pytania ekspertów: Czy potrzebujemy reformy finansowania kampanii?

Susan Lyon

Pieniądze są potęgą, a aby stać się następnym prezydentem USA, trzeba mieć już wiele z nich. Ilekroć wybory prezydenckie pojawiają się, zaczynamy słyszeć o wiele więcej na temat finansowania kampanii i absurdalnych kwot pieniędzy, które są wrzucane do wyborów w każdym cyklu.

Ponieważ całkowite wydatki na wybory w 2012 r. Przewidują aż 9,8 miliarda dolarów, musimy zapytać: kiedy skończy się szaleństwo? Opierając się na aktualnych prawach finansowania kampanii, możemy śmiało odpowiedzieć: jeśli rzeczy pozostają takie same, to nigdy. Zarówno własne konto bankowe kandydata, jak i składki od wspierających donatorów i głęboko kieszonkowych Super PACS, finansują współczesne wybory w takim stopniu, że dramatycznie wyprzedzają lata.

Fundraising Nakrętki i śruby: Gdzie stoimy dzisiaj

Oto stan dzisiejszej zbiórki pieniędzy:

• Wydatki rosną po obu stronach wyborów prezydenckich, a Romney wyprzedza Obamę, choć Obama był na wczesnym etapie finansowania.
• Prognozowane całkowite wydatki w cyklu wyborczym w 2012 r. - nie tylko wydatki na prezydenta - przewyższają w ostatnich latach szacowaną marżę w wysokości około 2,8 mld USD w porównaniu z rokiem 2008.
• Ostatnie zmiany prawne wynikające z orzeczeń sądowych, takich jak Citizens United i SpeechNow.org w ostatnich latach znacznie ułatwiły one dużym korporacjom, związkom zawodowym i komitetom politycznym przekazywanie pieniędzy na cele, jeśli nie kampanię konkretnego kandydata.

Finansowanie kampanii to skomplikowana bestia, a wiele lat zostało zrobione, aby kształtować i ograniczać kwoty i rodzaje pieniędzy, które można przekazać na rzecz (lista odpowiednich spraw sądowych ACLU jest dostępna tutaj). W zależności od tego, kogo pytasz, istnieje wiele sposobów, w jakie należy go zreformować, nawet na polu gry, skupić uwagę na polityce, a nie polityce lub reagować na inne obawy dotyczące uczciwości wyborczej.

Zdobywanie przeszłych obywateli United

Sąd Najwyższy Citizens United decyzja z 2010 r. radykalnie zmieniła przebieg wydatków politycznych w przedsiębiorstwach. Zmieniono wytyczne dotyczące wydawania pieniędzy, aby umożliwić korporacjom i związkom zawodowym przekazywanie nieograniczonych kwot na kampanie: zdefiniowane jako "kampania na rzecz kampanii wyborczej", otwierające zastawki na nową falę pieniędzy, która została ograniczona w poprzednich wyborach. Prezydent Obama niedawno opowiadał się za zmianą konstytucji, która miała obalić orzeczenie.

Jeśli chodzi o mówienie o pieniądzach politycznych, istnieją przynajmniej trzy duże pytania, które określają program reform:

• Czy kampanie powinny być finansowane prywatnie lub przez podatników?
• Czy powinny obowiązywać limity składkowe?
• Czy należy zezwalać na PAC?

Opinie ekspertów: jak podejść do reformy finansowania kampanii

Rzeczywiście, wydaje się, że niebo jest granicą. Ale czy powinno być więcej limitów na datki od darczyńców? Oczywiście, do sfinansowania jakiegokolwiek ogólnopolskiego wyścigu potrzeba sporej ilości pieniędzy. Aby przeprowadzić kampanię, potrzeba pozornie szalonej ilości gotówki. Na przykład, zarówno Bill, jak i Hilary Clinton - wśród kilku innych osobistości znanych z politycznych nazwisk - wciąż są zadłużeni ze swoich kandydatur na prezydenta, pomimo masowych popieleń.

Przeprowadziliśmy wywiady z dwoma profesorami, aby uzyskać opinie ekspertów na temat największych problemów, z którymi boryka się obecnie system finansowania kampanii - i dowiedzieć się, jak możemy je naprawić:

• John G. Geer, Gertrude Conaway Vanderbilt Profesor nauk politycznych w Uniwersytet Vanderbilt, daje unikalny pogląd na to, dlaczego pieniądze nie mają znaczenia w ogólnokrajowych wyborach tak samo jak niektóre obawy, ale przejrzystość i ujawnienie finansowe:

"Nie wiemy zbyt wiele na temat tego, jak będzie funkcjonował świat" Obywatel Zjednoczony ", ale nie sądzę, by wiele zmieniło się w wyborach prezydenckich. Obie strony mają już mnóstwo pieniędzy i nie ma wielu dowodów na to, że wygrywa kampania, która wydaje najwięcej pieniędzy. Orzeczenie będzie miało większy wpływ na wybory, gdy schodzimy na dół, na wyścigi państwowe, takie jak wybory na szczeblu gubernatorskim, kongresowym i okręgowym, w których pieniądze mogą coś zmienić. Oczywiście, orzeczenie budzi niepokój i musimy go monitorować, ale jeśli porównasz bieżącą kwotę wydatkowanych funduszy na kampanię do kwoty, którą duże korporacje płacą za reklamę - takie jak reklamy samochodów Toyota - to nie jest tak różne. Rok temu wszyscy byli przekonani, że Obama miałby o wiele więcej środków finansowych niż domniemany republikański kandydat, ale w ostatnich miesiącach okazało się to nieprawdą w przypadku Mitta Romneya.

Ogólnie rzecz biorąc, najważniejszą reformą, jaką chciałbym osiągnąć, byłaby większa przejrzystość na wszystkich poziomach dotyczących tego, gdzie idą pieniądze, kto je dał i ile. Na przykład mniej niepokoję się Super PACS, który dzisiaj widzimy, niż ja w 527 organizacjach, które widzieliśmy w cyklu 2004, ponieważ są one wyraźnie związane z kandydatami i / lub partiami, w przeciwieństwie do 527 grup. Pod koniec dnia nie jestem wielkim zwolennikiem, że pieniądze decydują o wyborach wprost, ale jestem zwolennikiem ujawniania informacji finansowych."

• Michael Miller, adiunkt nauk politycznych na Uniwersytecie Warszawskim University of Illinois Springfield, ujawnia połączone skutki orzeczenia w sprawie Citizens United i mniej znanego orzeczenia SpeechNow.org v. FEC z 2010 r.:

"Orzekanie Citizens United zapoczątkowało epokę, w której korporacje i związki zawodowe mogą bez ograniczeń zajmować się nowoczesnymi kampaniami. Nadal nie mogą wnosić wkładu bezpośrednio do kandydatów, ale mogą kupować reklamy, a nie zawsze wiadomo, kto jest odpowiedzialny za te reklamy. Orzeczenie SpeechNow.org Sądu Okręgowego D.C. było głównie odpowiedzialne za ustanowienie Super PAC, grup, które mogą przyjmować nieograniczone darowizny od prywatnych obywateli, o ile pozostają niezależne od konkretnych kandydatów lub partii i wydają tylko na działania komunikacyjne. Porównaj to ze starym systemem, w którym publicznie dostępne PAC mogły się przyczynić do kandydatów, ale zostały poddane tym samym limitom dawcy co kampanie. Mamy teraz system, w którym kwota pieniędzy, jaką dana osoba może wnieść do kampanii, jest praktycznie nieograniczona, chyba że uważasz, że nie ma koordynacji między kampanią a Super PAC.

Oszukujemy się, jeśli uważamy, że Super PAC działają niezależnie od kampanii, lub że darczyńcy w wysokości miliona dolarów nie oczekują uwagi na preferowane przez nich zasady, jeśli kandydat zostanie wybrany. Jednak nie wiemy, jakie skutki - jeśli w ogóle - nowe nieuregulowane składki będą miały na system polityczny. Na pewno jest tu argument, aby mówić o mowie politycznej - wydaje się rozsądne, by ludzie twierdzili, że powinni mieć prawo do wydawania dużych sum pieniędzy na darowizny na cele polityczne, jeśli zechcą. Powinniśmy jednak troszczyć się również o integralność systemu, ponieważ nawet pozorne relacje mogą wzbudzić zaufanie do funkcjonalnej demokracji przedstawicielskiej.

Postrzegam to rozwiązanie jako po prostu więcej edukacji. Mimo że obecnie istnieje coraz większy ruch w celu rozwiązania tych problemów, jeśli większość obywateli nie zna rozmiaru problemu lub tego, czym jest Super PAC, trudno będzie sprzedać je na temat konieczności nowych zasad. Biorąc pod uwagę stanowisko sądów federalnych, jeśli uznamy, że pożądana jest nowa polityka, widzę zmianę konstytucyjną jako jedyny sposób osiągnięcia wszystkiego w tej dziedzinie. Tymczasem przejrzystość i jawność to także łatwe cele, do których powinniśmy zmierzać. Swoboda wypowiedzi to jedno, a my powinniśmy być bardzo ostrożni, zanim będziemy starali się ją uregulować - ale jako obywatelka chciałbym przynajmniej wiedzieć, kto mówi."

Zobacz też:

Aby uzyskać dodatkowe zasoby wyborcze, odwiedź serię poświęconą najczęściej zadawanym pytaniom na temat wyborów w 2012 roku:

• Nasz moduł do śledzenia wyborów na stronie, który oblicza kursy statystyczne Kolegium Elektorów wybierających każdego kandydata, na podstawie wcześniejszych wyborów prezydenckich.
• Nasza strona internetowa Najczęściej zadawane pytania dotyczące praw wyborców
• Nasza strona Najczęściej zadawane pytania dotyczące systemu Kolegium Elektorów